疫情影响下地方政府债务如何偿还?

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如何偿还地方政府不断增加的债务?不少地方政府陷入无米下锅、巨额债务的财政困境。地方政府需要发展,官员需要晋升,但从地方政府的角度来看,每个首长在一个地方呆三年,未来的政绩是由这三年的表现决定的。他们一边努力工作一边借。你会损失金,并给你的继任者或老板留下混乱。因此,后来的领导人只会借新债还旧债,地方债务就会滚雪。


地方政府债务偿还的主要来源如下


首先我们来说说本地普通账户收入。主要依靠税收和部分非税收入。增值税、契税、企业税、个人所得税等税种每年都能产生稳定的现金流。为此,各地政府目前正在实施各种吸引投资、增加税收的优惠政策。


其次,有政府资助。主要的一项是通常所说的土地出售收入。我们所说的卖地收益,都是俗称。正式名称是土地出让金。部分城市土地出让金超过一般公共预算收入,以排名第一的温州市为例,2020年温州市一般公共预算收入602亿元,土地出让金收入602亿元,达到1054亿元。但受疫情影响,高地价时代将成为过去,低地价时代将开始。


三是国有资本经营预算收入。由于地方国有企业纳入地方政府国有经营预算收入,该收入主要受益于国有企业。许多地区国有资本运营费用收入较低,自身造血能力不足,甚至无法覆盖当地国有资本运营费用,需要地方政府予以支持偿还债务.非常有限。以2021年为例,全国本级地方国有资本经营预算收入3173亿元,约相当于全国地方政府一般预算收入的286。


如果你有一两家全国知名的本土企业,这部分的预算收入会非常不错。例如,贵州茅台公司、四川五粮公司等都是给当地带来了可观收入的知名企业。


第四,滚动发行债券是许多国家的做法。比如美国国债就是这样,不断滚动发展,每年不用偿还本金,只需要偿还利息。在大多数国家,滚动发行政府债券的趋势是偿债的主要来源。如果政府资金或特定财力无法偿还,可以通过发行再融资债券的方式“借新还旧”实现销售。


第五步,处置资产。资产通常有三种形式股、债券和实物资产。地方政府往往拥有许多优质资产,且此类资产的负债率普遍较低。股权资产的处置方式包括股权转让、资产重组、合并和清算等,债券的处置方式主要通过与债务人协商确定完整的回收和变现方案,主要的处置方式是通过出售投标。拍卖、展览、转让闲置资产。


六是政府与民间资本合作模式,允许投资者通过银行贷款、企业债券、项目收益债、资产担保等市场化方式举债并承担偿债责任。


第七,央行降息,这也是一个非常大的招数。如果央行降低利率,降低整个社会的融资成本,每年必须偿还的利息数额实际上会大幅减少。这就是我们业内俗称的“印钞”,如果有一天趋势是很多地区能够快速还清地方债务,中央政府可能会开始采取这样的行动。估计。然而,每次央行发行新货币时,原来发行的货币的价值都会被稀释,从而产生通货膨胀的风险。


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