有效防范和化解地方政府债务风险。

网上关于有效防范和化解地方政府债务风险。和一些北京疫情下的低风险区的题，想必大家都想了解，下面听小编来介绍吧！

处理和解决地方债务题应遵循的基本原则

撰文卢继伟（中国金融学会会长、原财政部长）

截至2022年末，地方政府债务余额3507万亿元，全国城市投资有息债务6261万亿元，合计9768万亿元。地方一般公共预算收入、中央地方转移支付和同级地方基金预算收入合计财政资源2798万亿元。由于无法准确估算地方政府对城投的利息债务偿还率，将城投全部有息债务纳入地方政府债务总额计算得出的广义负债率为34911。当前，地方政府偿债压力加大，债务结构与地方政府财力不匹配，影响财政支出效率。近年来，公用事业投资回报有限，加上疫情流动性影响，“债转资产”转化不足，专项债券效益不及预期。在存量债务消化不充分、新增债务范围和边界模糊、债务资金转化为现金流资产效率低下、专项债务项目效率低下的环境下，地方债务偿债压力较大。我输了。中央通过转移支付全力支持地方政府，仍不能完全满足“三大保”支出和化解风险的资金需求，这意味着地方政府债务和财政压力仍将继续向中央转嫁。增加中央财政负担。

作为当前我国经济的突出风险点，疫情发生以来，地方政府债务题的紧迫性更加凸显。2022年中央经济工作会议将防范化解地方政府债务风险作为重要任务，2023年7月中共中央政治局会议规定“必须有效防范化解地方政府债务风险，“我们就这么做。”他明确地说。实施一揽子债务削减计划。”

我觉得首先要充分认识到当前地方政府债务题非常复杂。一是地方政府债务形成机制的复杂性，二是地方政府债务结构的复杂性，三是经济形势的复杂性。四是地方政府债务题背后的中央与地方政府之间的财税关系复杂，五是各主体之间风险的作用和传染关系复杂。二是在讨论处理和解决地方债务题时，要遵循以下基本原则一是在增长和发展过程中持续解决债务题；二是明确责任分工，与解决题相平衡。债务题。三是因地制宜分类实施政策，四是结合短期矛盾和长期目标分步实施，五是有效市场与政策相结合。政府致力于让市场在风险定价和资源配置中发挥决定性作用，并明确政府行为的边界。

在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，如何稳妥周全地解决地方债务题，推动经济高质量发展？十月号我们就这个话题进行了深入的讨论，集众多专家学者的见解于一处。思想碰撞才能揭示本质，意见交流才能凝聚共识。我们面临的题越复杂，越需要追求真理，保持务实的态度，分析表面，深入深入，系统运用。我们认真思考、共同分析、解决题，为解决地方政府债务题、推动经济高质量发展寻求一条可持续、兼容、稳定的路径。

希望本期的每一位读者都能从中有所收获。

前言

1、中国金融学会会长、原财政部长楼继伟处理和解决地方债务题应遵循的基本原则

必须充分认识当前地方政府债务题十分复杂。

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有效防范和化解地方政府债务风险。

地方政府债务风险是我国经济的主要风险因素。2022年中央经济工作会议将防范化解地方政府债务风险作为重要任务，2023年7月中共中央政治局会议规定“必须有效防范化解地方政府债务风险，这必须制度化。”“这个题需要得到解决，”他明确表示。“实施全面的债务削减计划，”他说。值此贯彻党的二十大精神开局之年，本期封面主题聚焦如何稳妥稳妥解决地方债务题，汇聚众多专家学者的真知灼见。解决地方政府债务题，为经济发展提供高质量的共同探索。这是一条连续性、兼容性、稳定性的道路。

1、中国金融学会副会长欧阳为民地方债务成因及正确解决办法

债务危机与债务人的所有权性质无关，只与债务人的偿债能力有关。

2、银保监会博士后赵勤勤加强防控机制建设，防范化解地方政府债务风险。

地方政府债务题不断积累、反复解决，需要治标不治本。从长远看，要加强约束机制建设，持续推进自治和市场约束，积极持续防范和化解地方政府债务风险。

3、中国社会科学院财税研究中心主任杨继勇防范化解地方政府债务风险的总体方案

防范和化解地方政府债务风险，必须处理好存量债务与增量债务的关系，建立合理的地方政府债务形成机制。

4、中国社会科学院经济研究所、国家金融发展研究院研究员刘磊地方政府债务管理的经验及政策建议

韩国应参考分权趋势，给予地方政府适当的债务管理自***，让其根据实际需求和财政状况做出决策，从而提高地方政府的独立信用状况和风险转移解析能力。题。

5、袁海霞中诚信信用评估有限公司王元辉财政部中诚信信用评级有限公司研究所所长、政府债务咨询专家中诚信信用评级有限公司研究院有限公司副主任研究院研究员王元辉上午商业银行参与政府债务重组的思考与建议

在增长稳定压力和道德风险约束下，地方债务化解应以强化地方政府主体责任为基础，商业银行大规模参与地方政府债务重组的可能性不大，银行也不太可能参与地方政府债务重组。会直接参加。有。推广要局部、谨慎。

6、王春风，渤海银行党委副书记；姚守玉，天津大学商业经济系会计与财务管理系讲师；郑飞扬，北京交通大学经济管理学院副教授；方振明，渤海证券量化对冲交易部负责人地方政府金融债务与治理回顾与展望

改革开放的基本经济经验启发我们要立足新时代中国特色社会主义实际，推进地方政府融资债务管理，推进渐进式改革。

7、广东证券研究所首席经济学家、所长罗志恒防范化解区域债务风险理性认识、现状与综合应对。

地方债务成因复杂，有体制原因，也有长年积累，解决起来不可能一蹴而就。特别是现在地方债务风险、金融风险、社会风险交织，必须注重处置力度和速度。债务比率的有效控制需要处理好多对关系。

8、中银证券首席经济学家徐高从三个方面认识我国区域性债务题

韩国政府债务总体规模不大，不存在债务可持续性题，但中央政府债务比重过低，地方政府债务比重过高。两个地方政府对彼此负有无限的责任，当地方政府面临COVID-19事件和房地产衰退两次前所未有的冲击时，中央政府必须迅速偿还地方政府债务，以防止额外的风险。

9、国浩资产管理有限公司CEO王东关于运营地方资产管理公司化解地方债务风险的建议

目前全国共有地方资产管理公司60家，地方资产管理公司的主要职能是化解地方金融风险、盘活存量资产，地方资产管理公司应成为地方政府化解地方政府债务的重要。

宏观经济学

1、存款保险基金管理有限公司平准基金管理部主任王晓、中国人民银行攀枝花市分行龙伟审视系统性金融风险与重大金融风险的关系金融危机，平准基金风险应对视角。

平准基金是应对重大金融风险的储备基金，具有“防御措施”和“产量支持”两大重要功能。

2、北京理工大学人文社会科学系副院长侯成启适应供需重大变化，及时优化调整房地产政策。

要把稳定作为房地产调控的总基调，充分发挥房地产业作为国民经济重要支柱产业的作用，避免调控政策大起大落。

中央银行和货币

1.跨境金融服务的提供和监管

作为我国推进高水平开放和完善现代金融监管的重要方面，跨境金融服务的开放和监管仍存在题。为推动我国跨境航运金融服务平稳有序开放，首先要建立跨境支付金融服务监管体系，将其分解、快速完善。

银行和信贷

1.中国农业银行首席经济学家曾学文ISSB标准视角下上市银行信息披露的新挑战

从长远来看，ISSB法规的实施将为我国大型金融机构特别是上市银行的可持续发展带来新的机遇。同时，ISSB规定生效后，上市银行也将面临更高的监管要求。ESG信息披露一旦实施，将面临严峻挑战。

2、国家财政保障基金战略发展部项目经理张一超关于政府财政保障补偿资产处置和摊销的思考和建议

建议有关部门及时公布政府贷款担保公司关于担保赔付资产处置和损失摊销的管理办法，明确担保赔付资产处置和损失摊销的规定，规范规定。保证补偿资产的处置。

资本市场

1、复旦大学经济系金融学教授、博士生导师、案例中心主任沉洪波与复旦大学经济系博士生陈鹏翔改革如何可能完善的系统？重组资本市场生态

我国正在全面实行股发行制，未来我国股市场将按照“市场化、法制化、化”的规则运行，以信息披露为核心。

资本与技术

1、中关村试点实验室主任、中关村硬创空间集团董事长程静试点帮助硬科技领域的中小企业解决融资题。

技术硬的中小企业融资难度大，需要企业、银行、金融机构多方位的支持和政策支持。

2、北京华瑞新能源科技发展有限公司副总经理、科技绩效转化负责人李惠雷、北京华瑞新能源科技发展有限公司董事长苏洋北京华瑞互联网投资胡管理有限公司创始合伙人以科技成果转化经验——华瑞新能源为例。

华瑞新能源把握创投“前行”趋势，通过持续的资本投入和深度参与项目技术研发，推动半导体光刻胶项目成果的变革。

资产管理

1、腾讯副总裁、腾讯基金董事长林海峰互联网资产管理面临的关键题与思考

“投资者利益不足”仍是互联网资产管理行业发展的一大题。切实提高投资者的受益感，实现投资者回报与行业发展的良性循环，不仅需要相关从业者的共同努力，也需要监管部门进行具体指导和协调。

2、招商证券投资银行委员会委员、执行董事齐明，招商证券投资银行委员会主任崔亚强，肖副行长

在我国经济整体低迷、迫切需要通过刺激消费拉动经济的背景下，发行商业地产REITs将促进消费基础设施建设项目融资，增强消费能力、改善消费条件、转变消费方式场景.盘活消费场所固定资产，为消费场所经济回升奠定良好基础。

金融科技

1、中泰证券股份有限公司与清华大学五道口金融学院联合建设博士后科研工作站张天伦，清华大学五道口金融学院博士后研究员金涛，五道口金融学院副教授清华大学清华大学货币财政政策研究部主任金涛清华大学航龙房地产研究中心金涛受ChatGPT影响的韩国券商的发展机遇、挑战、措施与建议

预训练数据的治理和维护是构建“证券+GPT”体系的核心，也是保持证券行业竞争优势、防止智能力量流失的首要途径。

2、中国银行企业建设部高级经理宋受文央行选择数字货币跨境支付——的路线是基于“货币桥”等项目的思考。

各国应根据本国汇率体系选择央行数字货币跨境支付的技术路径。

北京哪些地区属于低风险？朝阳、西城、丰台也属于中风险地区，其他城区属于低风险地区。城区中风险仅存在于个别居民区，并非整个城区，大部分居民区已解禁。北京奥运会也完全闭门进行，目前北京疫情稳定，请假者仍需在三天内提交核酸证明。尤其是来北京治疗住院的话，一定要按照医院的要求进行手术。

如果我所在县有高风险社区和其他低风险地区，我可以返回北京吗？不允许

根据北京市现行疫情防控政策，暂时禁止国内中风险、高风险地区所在县的当地居民入境北京，待全县范围内解除隔离后，适时释放。已转换。前往低风险地区。中风险、高风险地区所在市级区域内其他县本地人员除必要外一律不要进京。必须进京人员，登机前48小时内需提供核酸检测阴性证明，抵京后14天内进行健康监测，抵京当日进行核酸检测。抵达后7天。