「给大家介绍一下」【观察】极端天气事件频发,但应急预案体系仍需完善。

界面新闻编辑|张旭


界面新闻编辑|贾瑞敏


今年的暑气来得早。2023年6月15日,中国气象局公共气象中心发布了今年首个高温中暑天气预报,比年平均首日提前了13天。


6月13日以来,我国北方多地进入“热浪”模式,天津、河南、山东等部分地区日最高气温超过40。


随着高温热浪的到来,人们不禁怀疑厄尔尼诺现象是否已经来临。6月13日,中国气象局气候服务高级专家周兵在网上新闻发布会上表示,“厄尔尼诺现象即将来临”,“我们必须做好应对极端天气的准备”。北部地区将出现极端高温和干旱,南部地区将出现严重洪涝灾害。


如今,各种分析表明,极端天气事件正变得越来越频繁。6月15日,国家气候中心预测,长江以南地区和长江中下游地区将在6月18日前后同时进入梅雨时代。梅花季过后,强对流气候更加活跃,短时暴雨、雷暴、大风、龙卷风、冰雹等强对流气候频繁发生。受全气候变暖影响,我国局地强降雨频率和强度不断增加、愈演愈烈,要全力做好大、中、小河流、城市内涝、山涧、和地质灾害。


界面新闻注意到,为有效防范气候变化带来的负面风险,国务院于2022年5月10日发布了《国家气候适应战略2035》。到2035年,气候变化监测预警能力达到同期先进水平,气候风险管控体系基本成熟,重大气候灾害风险得到有效防控。适应气候变化的技术体系和标准体系进一步完善,全社会适应气候变化的能力显着提高,气候适应型社会基本建立。


什么是气候适应型社会?


“气候适应是与减缓气候变化并重的应对气候变化战略。它是指自然或人类系统在实际或预期气候变化的刺激下所采取的各种调整反应。这些调整措施减轻了气候的不利影响。”“我们可以充分利用气候变化带来的各种有利条件。”湖南大学法学院副教授唐双娥告诉界面新闻。


唐双娥主要研究环境变化法律工作。她指出,气候适应主要包括四个部分适应平均气候条件、适应极端气候事件、适应生态后果、适应社会经济结构调整。“前两部分只是气候因素,后两部分只是气候因素。情况要复杂得多。“我国主张采取积极的适应措施。”


但“不能用同样的标准来定义适应气候的社会。”中国农业大学人文与发展学院副教授、北京减灾协会减灾智库基地专家孔峰表示,考虑到我国幅员辽阔,南北差异较大。他告诉界面新闻,气候适应型社会可以在各个行业、各个群体、各个群体中实施,而且要根据地区来界定。


他说“总体而言,气候适应型社会可以使社会经济发展和人民生产生活更好地适应或协调当前的气候变化。”他补充说,“当前,社会已进入气候风险快速上升的阶段。”改变。”解释道。我们必须忍受气候风险。


孔峰长期从事气候变化和灾害风险防范研究。他指出,“当前气候变化风险主要包括全变暖导致的平均气候风险、极端气候风险和气候波动导致的风险,我们需要做的是适应这三种气候风险的重叠。”“进步发生了。”


此前,国家气候中心研究员晁庆晨在接受媒体采访时表示,适应是指通过加强对自然生态系统和经济社会系统风险的识别和管理,采取调整措施,减缓气候变化。气候变化的大部分。他说会的。对有利和不利因素、副作用和潜在风险的警惕性。


“气候变化已经发生,如果不通过适应方法进行调整和改变,就无法将其负面影响降到最低。例如,气候变化引起光、热、水的变化,因此农业种植布局必须相应调整。当天气和气候灾害发生时,“灾害频发,需要选择抗灾能力较好的品种,这些都是适应措施。”晁庆辰说。


应急预案体系亟待完善


界面新闻注意到,国家已经在地方层面采取了适应气候变化的举措。2017年2月25日,国家发展改革委、住房城乡建设部发布《关于公布气候适应城市建设试点的通知》,列出了呼和浩特市等28个内陆城市。蒙古自治区、大连市、辽宁省朝阳市被选定为试点城市。


《通知》提出,到2020年,试点地区要加强适应气候变化基础设施建设,适应能力显着提高,公众意识显着增强,创建一批具有先进水平的代表性示范城市。将形成一系列可复制、可推广的城市试点经验。


目前,安徽省合肥市已采取行动。合肥市人民政府秘书处印发《关于公布合肥市气候适应型城市建设示范工程实施方案的通知》和《合肥市‘十四五’生态环境保护规划》。其中,《方案》提出,为积极应对气候变化,合肥推进气候适应试点城市建设,开展气候变化风险评估,识别气候变化对水安全和粮食生产的影响;是。城乡环境、人体健康、生态安全和重大工程影响。我们加强监测预警,减少气候变化造成的各种损失。


“其实,在面对极端天气和灾害风险时,我国一些地方的经验和做法值得借鉴。比如北京、浙江、福建、湖北等很多城市都开展了分区预警探索。区域预警机制可以实现统一预报、区域预警,提高预警发布的精细度和预警服务的可行性和及时性。孔峰还表示,北京、贵州等地是它还促进了对关键灾害天气决策机制有效性的探索。


“当灾害风险达到临界点时,我们需要知道什么时候发出预警、通知谁以及具体如何行动。这确实是建设气候适应型城市的最后一环。”孔峰说。


但“目前,我国适应工作保障体系尚未形成。”唐双娥表示,适应气候变化的法律法规还不够健全,适应气候变化因素普遍考虑不够充分。他们的配方。各种计划正在进行中。此外,应急管理体系亟待加强,各类灾害综合监测体系的建立与适应的需要还有较大差距,一些地区的灾害监测、预测和预警能力还存在较大差距。领域仍然比较薄弱。


孔峰还表示,目前国内应急预案体系还不完善,主要是缺乏专项规划。他介绍说,大多数地区的防灾预案是一致的,无法适应一些定制的灾害风险。此外,一些地区忽视了应急预案本身的重要性。“很多地区都在进行应急预案演习,但这些演习接近‘表演’,尚未达到‘行动’水平。”


此外,孔峰总理表示,我国应对气候变化风险的国家应对措施尚未实现科学普及,“国家体系下实施的气候变化政策也需要公民的实际参与,这必须从上到下结合起来。”“我就是这么做的,”他说。取得更好的成果。“实现气候适应型城市建设。”


必须建立各种难民制度


我国适应气候变化的努力仍面临诸多挑战,如何建设气候适应型社会成为各方探讨的焦点。


对此,孔峰表示,应建立多元化的庇护制度。他认为,极端灾害发生时,避难成为一个难题。“一些地区已经设立了避难所,但市民仍然不知道去哪里避难,甚至避难的地方也面临风险。”孔峰还表示,当前气候面临新变化,很多城市尚未达到防暴雨、防洪标准。我们要创新,把应对气候变化与防灾减灾结合起来,合理树立防灾救灾新标准。


孔峰还建议,要加强和推广预警。“我们必须加强和促进上述针对大型灾害和气象灾害的灾区预警机制和决策者有效性机制。这种驱动必须一致。通过区域灾害风险评估,形成具有区域特色的气候适应社会。”


唐双娥还建议,要把适应气候变化纳入国民经济和社会发展规划以及能源、工业、基础设施等重点领域规划。我们需要加强国家和空间规划法律,保护和扩大生态空间,并为基于自然的解决方案提供法律保护。在适应气候变化方面,完善防灾立法,加强海绵城市和气候适应城市建设。


最后,加强常态与应急相结合的适应性建设治理体系。“从灾害和气候变化结合的角度来看,什么时候过渡到紧急状态?什么时候从紧急状态过渡到正常状态?这包括资源、机制等力量的配置,这方面值得探讨。”。冯说。


一、电网遇特大暴雪怎么处理?

电网复杂,如果一个地方出现题,就会影响整个电网,所以必须建立应急预案,所以电网管理部门必须提前建立应急预案。如果严重的暴风雪可能对电网造成影响,应急预案应包括电力线路、变电站和其他设施的保护措施和应急维护程序。同时,必须保证充足的备用设备和材料,确保电网运行的可靠性。即使在实施应急预案时,也要关注当地天气预报和实时天气变化,随时准备应对预案。此外,我们还将加强与韩国气象局的联系,掌握最新天气信息,快速调整应急预案和应对措施,提前防范和降低风险。


我们来看看煤矿应该采取哪些安全防范措施,防止台风、暴雨等自然灾害导致停电、风停、矿井淹水等情况。


1、值班调度员接到电话后,立即通知值班电工,值班电工接到值班人员通知后,迅速赶赴地面变电站检查并汇报情况。将缺陷情况告知矿井技术人员,并及时反馈给值班操作人员。


2、值班调度人员必须立即联系井下作业现场,通知所有井下作业现场员工迅速撤离至通风良好的地方,停电后,严禁在无风的井下作业现场作业。


3、地下矿区或矿区特定工作场所发生停电事故后,车间工作人员必须迅速离开工作场所并转移到通风良好的地方,同时联系工作场所。水源管理者报告缺陷的位置和状况。


4、接到地下室工人报告后,负责人员立即通知值班电工前往故障地点解决题。


5、值班电工接到值班人员通知后,必须立即前往处理。


6、值班电工到达故障现场后,根据现场故障情况,积极采取故障处理措施,及时做好安全防范措施。现场无法处理故障的,应当通知员工离开现场。


7、故障排除后,应先启动局部风机或相关设备,工作面上的工人应等局部风机正常运转后方可进入工作面。


8、所有阻风区域,必须立即停止作业,切断电源,作业人员必须先撤离到进气隧道,然后有序退出井道。


二、个人极端行为的预防和处置?

1、加强警惕中小学生上学时间是暴力犯罪高发时段,校门周边是暴力犯罪高发区域。学校保安人员必须密切关注学校周围人员,若出现可疑人员或可疑情况,必须立即组织学生快速有序离开现场并向警方报告。家长必须保护上下车的学生,立即疏散,遇有紧急情况,组织或***疏散。


2、学校定期进行紧急逃生、自救演练。将暴力袭击、火灾、地震等突发事件的紧急逃生自救训练纳入中小学和幼儿园课程设置并定期开展。训练。加强对学校教师和学校保安人员的预防培训,使他们能够识别异常人员,在发生事件时懂得如何在保护自己的同时与犯罪分子作斗争,迅速组织学生逃生,安抚学生情绪。


三、公安部要加强学校周边巡逻。学校上下班期间,公安部被要求派员在学校周边巡逻,震慑潜在犯罪分子。当事件发生时,巡逻警察可以迅速到达现场并制服罪犯。


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