今天主要给大家分享帮扶干部扶贫方式单一的知识，也会对于扶贫干部退休了还需要帮扶吗的题进行解，现在开始给各位讲解吧！
中国的反贫困斗争
编者按今年5月，全国政协委员、农业农村委员会副主任、国务院扶贫办原主任、国家发改委主席刘永福中国农村发展志愿服务促进会，首次受邀参与全国政协办公厅全国人力资源开发合作实施工作。在“提高非洲议员议事能力研讨会”项目中，以“中国扶贫”为题进行专题讲座，分享中国特色扶贫工作经验，启发“扶贫故事””，简洁准确，引起了同学们的高度兴趣。本刊根据专题讲座的内容整理成文章，以飨读者。
中国的反贫困斗争
刘永福
2021年，在中国成立100周年的重要时刻，我国将夺取脱贫攻坚战的全面胜利。这标志着中国在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一步。这也意味着中国走出了一条中国特色的减贫道路，形成了中国特色的反贫困理论，创造了减贫治理的中国样本，为全减贫事业做出了重大贡献。
日出景色如画。2月24日上午，降雪后拍摄的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县双龙镇十八洞村日出。
一、中国脱贫攻坚的历史进程
中华民族是一个历史悠久、勤劳智慧的民族。中国人民历来热爱和平，渴望繁荣昌盛，向往小康生活。他们创造了灿烂的中华文明。中华民族也是一个饱受苦难的民族。广大劳动人民长期生活在贫困之中。1840年***战争后，中国沦为半殖民地半封建社会。国家贫穷，人民贫弱。他们经常遭遇战争和饥荒。虽然当时的政府也采取了一些救灾措施，老百姓也做了一些善事，但对于数量巨大的贫困人口来说，这些只是杯水车薪。据有关统计，1925年至1949年，中国每年约有3至700万贫困人口因缺衣少食而饿死、冻死。这个数字是相当大的。可以说，中国几千年都没有解决绝对贫困题。
1949年中华人民共和国成立后，中国的减贫工作随着经济社会的发展而发展，大致可分为三个阶段。
第一阶段是1949年至1978年，这一时期主要通过建立社会主义公有制解放生产力和建立救济制度来减少贫困。1950年至1952年，全国范围内进行土地改革，为3亿多少地或无地农民分配了土地，延续了2000多年的封建土地制度被废除。此后，中国大力推进农田水利建设，促进农业生产的发展。1952年至1956年，国家完成了农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。此后，进行了大规模的社会主义建设，建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，促进了经济社会发展。同时开展“扫盲行动”，举办“合作医疗”，建立“五保”制度，建立了我国农村初级社会保障体系。
第二阶段是1978年至2012年。这一时期以改革促进发展和实施减贫专项计划为主。中国改革开放的总设计师邓小平同志有两句名言“贫困不是社会主义，社会主义是消除贫困”和“如果我们的政策导致两极分化，我们就会失败”。改革开放以来，我国制定了“四个台阶”和“三步走”的发展战略，提出了“两个全局”的战略构想，进行了有计划、有组织、大规模的扶贫开发。
——扶贫体制机制日益完善。1986年，中国政府成立专门扶贫机构，制定国家扶贫标准，设立扶贫专项资金，确定贫困县。
——积极开展扶贫试点工作，推动救济式扶贫向开发式扶贫转变。1982年，国家启动了“三西”农业专项建设计划，其主要内容包括开发扶贫、片区扶贫、生态保护、易地搬迁等。1988年6月，经国务院批准设立“毕节开发扶贫和生态建设试验区”。先行区的三大主题是开发扶贫、生态建设、人口控制。
——制定实施国家脱贫攻坚专项规划。1994年颁布的《国家八七扶贫规划》提出，力争用7年左右的时间基本解决全国农村8000万贫困人口的温饱题。2001年颁布的《中国农村扶贫开发纲要》提出，2001年至2010年，集中力量加快贫困地区脱贫致富进程，推动贫困地区脱贫致富。国家扶贫开发事业迈上新台阶。2011年出台的《中国农村扶贫开发纲要》强调坚持开发式扶贫政策，把扶贫开发与农村最低生活保障制度有效衔接。
第三阶段是2012年至2020年，这是中国精准扶贫的阶段。党的十八大以来，总书记强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。社会上，谁都不能缺少；2013年，中共中央提出精准扶贫理念，创新扶贫工作机制。2015年，中共中央提出精准扶贫理念，创新扶贫工作机制。中国召开扶贫开发工作会议，提出实现脱贫攻坚目标、实施“六个精准”“五个一批”的总体要求。2017年，党的十九大国家全面部署把精准扶贫作为三大攻坚战之一，2020年，为有效应对新冠肺炎疫情和特大洪涝灾害影响，党中央要求全党全国上下要以更大的决心、更大的力量做好“加试题”工作，满怀信心打赢决战，向脱贫攻坚的最后胜利迈进。到2020年底，中国已完成消除绝对贫困的艰巨任务。
二、中国脱贫攻坚的目标和任务
脱贫攻坚首先要明确目标任务。中国扶贫的目标是到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域整体贫困题得到解决。具体来说，主要有三点一是现行标准下的9899万贫困人口全部脱贫，中国消除了绝对贫困。二是832个贫困县全部脱贫，区域贫困全面消除。三是全体中国人民同步全面进入小康社会，实现中国第一个百年奋斗目标。
中国根据国民经济和社会发展水平，在不同时期制定了不同的扶贫标准。1986年，国家扶贫标准是农民人均纯收入206元，对应贫困人口125亿；2001年提高到865元，对应人口9422万；2011年提高到2300元，对应122亿人口。脱贫标准有两个变化。一是扶贫标准由单一收入标准转变为综合标准，这意味着除收入外，还要实现“两保三保”。对应的贫困人口为9899万人。二是“不离锅底”。此前每次制定的扶贫标准对应的贫困人口，计划结束时将剩余3-4人。打好脱贫攻坚战，必须让所有人脱贫。这项任务艰巨，但当然也符合中国实际，经过努力是可以实现的。
三、中国脱贫攻坚的基本方略
用什么方法来实现这个目标和任务？总书记提出了脱贫攻坚的基本方略，可以用八个字来概括“精准扶贫、精准脱贫”。这有三层含义一是做到“六精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施精准入户、精准入村、精准扶贫成效。二是落实“五个一批”。“五批”是一种思路、一种方法。不是说只有五种办法，而是办法有很多，主要有发展生产脱贫、易地搬迁、生态补偿、教育、社会保障、促进就业等。一批扶贫、一批医疗救助扶贫、一批资产收益扶贫等。三是解决“四个题”，即扶谁、扶谁、怎么扶、如何撤退，如何稳住，后面再说。支持谁？该支持的人不支持，不该支持的人支持。这不公平。谁来帮忙？农村里所有有能力、有本事的人都出去了，留下来的人不仅没有选择，而且没有想法。那么我们就派一个工作组进村去带领贫困人口脱贫。如何帮助？就是说我们应该采取什么样的措施来帮助。如何提现？这需要严格的退出标准和程序。说不罢休，想罢就不罢休，不愿意罢就不罢休。这是行不通的。退休后，我还要考虑如何稳定下来，不致返贫。
湖北省丹江口市席家店镇村民正在采摘柑橘
在脱贫攻坚中，我们构建了一套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，推出了许多行之有效的做法。
创建文件并设置卡。2014年，按照以县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、每个贫困户进行建档立卡，解决“养谁”的题。
——标识标准程序。贫困村的认定标准为“一高、一低、一无”。“高”是指贫困发生率高，“低”是指贫困人口收入低，“无”是指没有集体经济。认定程序为“两公示一公示”，即经群众批准后村公示、乡公示、县公示。贫困户认定标准为“一收入、两忧三保障”，程序为“两公示、一比一公布”。也就是说，乡镇公示后，在全国范围内进行比对，比对结束后，由县里进行公布。
——分析贫困原因。经过深入研究分析，我们发现贫困的主要原因包括疾病、残疾、教育、灾害、婚丧、土地、水、技术、劳动力、资金、交通条件差等。自我发展动力不足等。
——明确了帮扶措施。针对不同致贫原因，“对症下药”，采取了产业发展、就业转移、易地搬迁、公益岗位、生态扶贫、危房改造、扶贫小额信贷、改善居住条件、教育扶贫等措施。健康扶贫、综合保障扶贫等帮扶措施。
——建设信息系统。这些任务全部完成后，将录入信息系统，全国联网，每年动态调整一次。
备案立卡有什么作用？一是贫困信息首次从村到户到个人精准传递，精准锁定扶贫目标。二是首次实现了逐村逐人分析贫困原因，精准“对症下药”。三是首次制定村、户、人帮扶措施，注重脱贫成效。
进村帮忙。县级以上党政机关和国有企事业单位选派干部，组成工作组驻扎贫困村帮扶。住村、吃村、干活，和贫困群众同吃同住、同劳动，每学期工作两三年。截至2020年底，全国共选派驻地工作队255万支，驻村干部超过300万人，驻村干部每年保持在100万人以上。驻村干部的主要任务是开展贫困识别，落实扶贫政策措施，发展集体经济，监督扶贫项目资金使用，以支智助志激发内生动力，增强脱贫攻坚能力。基层组织建设。
这是一项艰苦的工作，但结果却是显着的。村民王某甲，50多岁，酗酒。他一天喝三杯酒，整天无所事事。2015年，他家人均收入2783元。驻村工作队多次为他做思想工作，资助他建羊圈，贷款帮助他养羊。他少喝酒，努力养羊，两年时间家里就摆脱了贫困。还有一个农民，三十多岁，体力强健，一手木工手艺，但喜欢。今天有点，明天就失去了，妻子一气之下离家出走。村工作队劝他戒掉瘾，并帮助他到县城找到工作。2019年，他当上了小老板，一年收入超过10万元，离家出走的妻子也回来了。
产业扶贫。产业发展是脱贫攻坚的根本之策。在中国，92%的贫困户参与产业扶贫，超过2/3的贫困户是靠扶贫项目带动的。产业扶贫主要有五项举措。一是支持贫困地区发展特色优势产业，培育有潜力、有基础的发展。二是建立脱贫攻坚机制。产业发展是手段，脱贫攻坚是目标。财政支持的产业项目必须带动贫困户发展。三是对带动贫困户发展的企业、合作社提供优惠贷款和财政贴息。四是向贫困户提供扶贫小额信贷和免费技能培训，支持生产发展。五是开展电商扶贫和消费扶贫，拓宽消费渠道，把产品变成商品，把收获变成收入，实现增收脱贫。
小额信贷扶贫。为解决贫困户贷款难、贷款贵的题，2014年我国创新推出了专门针对贫困户的扶贫小额信贷产品。政策要点是5万元以下、3年内、无担保、无抵押、银行按基准利率放贷、扶贫资金全额贴息、县里建立风险基金。说白了，这笔就是贫困户白花三年的。如果你失败了一次，你还可以借第二次，只要你有诚信、有计划、有努力。截至2020年底，全国累计发放贷款超过7100亿元，支持超过1500万户贫困户发展生产。贫困户贷款获得率由2014年的2提高到50，呆坏账比率小于1。
电商扶贫。将收获转化为收入、将产品转化为商品确实需要一些条件。甘肃省陇南市曾经是深度贫困地区，三分之一的农民贫困。这里山清水秀，农产品品质好，但山深谷深，交通不便，农产品卖不出去或者卖个好价。2015年启动电商扶贫试点后，全市累计开设网店14万家，农产品销售超过200亿元。2020年，全市84万贫困人口全部脱贫，人均纯收入由2015年的3077元增加到9303元。全市年轻人全部通过电商就业，农产品全部通过电商销售。电子商务的发展也倒逼传统产业升级和当地农民思想观念、经营方式的转变，形成了以核桃、辣椒、橄榄、蜂蜜为主的特色农业产业，促进了当地经济社会发展。
就业扶贫。一是组织贫困劳动力转移就业，
各位想知道的帮扶干部扶贫方式单一和扶贫干部退休了还需要帮扶吗这类相关题已解完毕，希望对大家有所帮助。
No Comment