村长给村民代表开会,村长由村民选,还是代表选

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四月以来,气温回升。川西雪域高原上的积雪也在慢慢融化。

四川甘孜州康定市塔公草原附近的山上,冬虫夏草已初现端倪。山脚下的塞奇卡村和下马龙村,马匹在湖边等待着游客。村里随处可见露营帐篷,但村里却很安静。这个季节,不少村民都上山采挖虫草。

但几年前,这里并不“平静”两个村庄在路口边界开设了沙场,239名村民每人以1万元入股。同时偷窃砂金。每天机器轰鸣,卡车进进出出,热闹非凡。直到2019年12月,沙场非法开采金砂的行为才被取缔,相关人员被警方带走。这一幕戛然而止。

康定市人民法院公布的判决书显示,时任塞奇卡村、下马垅村村支部书记等6名村干部违反矿产资源法规定,组织两村村民未取得金矿开采许可证非法开采黄金的。挖砂金。2016年至2019年6月,沙场共开采砂金3441公斤,价值逾100万元,造成矿产资源破坏。六名被告人均构成非法采矿罪,属于普通犯罪,被判处有期徒刑3年。年并处罚金25000元。

近日,红星新闻编辑走访发现,关闭多年的沙场几乎恢复了原貌。沙场外只剩下一些锈迹斑斑的设备,杂乱地堆放在路边的草地上。被判刑的6名村干部也已刑满释放。

虽然沙场关闭,但随着当地旅游业的发展,毗邻塔公草原的两个村庄迎来了越来越多的游客,村民的收入也更加多元化。如今,被释放的6名原村干部与村民们享受着同样的“旅游大餐”给游客牵着马拍照、提供露营地、卖奶制品。

被判刑的村干部之一余先生在入狱时陷入了深深的自责。出狱后,他看到在塔公镇派出所和有关部门的帮助下,家庭生活井然有序,他也放下了思想包袱。靠着“旅游餐”、放牧、挖虫草,家里的收入至少翻了一番。他告诉红星新闻编辑,过去法治意识淡薄,幸好处理得早,否则错误可能更大。他经常对孩子们说,要向他学习,不要误入歧途。

对于他们来说,过去是难以忍受的,但只要有虫草,只要有越来越多的游客,就会给村子带来新的“黄金故事”……

实地考察

雪山下的沙场已经封闭

河水几乎恢复了原貌,村里有很多露营帐篷

2023年4月,我自驾从康定出发,沿着434省道登上海拔4000多米的折多山,然后沿着塔公草原徒步。远处的雪山一望无际,在阳光下尤其耀眼。走了不到半个小时,塞奇卡村和下马龙村就出现在道路两旁。

与两年前相比,村里多了几个露营基地和帐篷。虽然草原上的小草已经开始发芽,但村子里却一片寂静,几乎看不到人影,只有呼呼的风声和偶尔掠过的乌鸦。

沙场周边两村搭建了不少帐篷,不少村民吃上了“旅游餐”

当地人告诉红星新闻编辑,现在正是虫草季节,大部分村民都到山上挖虫草了。加之高原春季来得较晚,旅游旺季尚未到来,所以村里人并不多。五一过后,游客会更多。

沿着小河边的村道走了只有一两公里,锈迹斑斑的设备凌乱地躺在路边,封闭的沙场出现在眼前。沙场后面是一座雄伟的雪山。

几年前,红星新闻编辑也曾到访过这里,现在他再次来到这里,发现沿河修建的沙场并没有太大变化。金属栅栏的大门没有锁,沙地里多处都长出了杂草,河水也几乎恢复了原来的样子。

2021年,无人机航拍封闭沙场,周围有围栏

2023年4月,无人机航拍关闭的沙场几乎恢复了河流原貌

如果不是沙场中央有一座数米高的沙丘,旁边还有一排废弃的作坊,就算路过,很多人也不知道这里的河道已经被挖出来了。用于砂金。

此前,塔公镇政府相关人员在接受红星新闻编辑采访时表示,沙场已被取缔和关闭,镇政府将积极配合相关职能部门的工作,开展生态修复沙场,填沙填草。2023年4月,红星新闻编辑再次联系他,他表示工作正在部署中。

《沙场往事》

两村239名村民投资沙场

村民会议同意3年内开采砂金非法开采砂金价值数百万

法院公开判决书显示,涉案沙场系塞奇卡村和下马垅村村民合伙开设。2015年春天,两村分别召开村民会议,决定通过村民集体投资开辟沙场。村上随后向康定市多个职能部门提出申请。

相关手续将于近期完成。判决显示,该沙场已顺利通过塔公镇人民政府、康定市国土资源局、康定市环境监督执法大队、康定市安全生产监督管理局、康定市农牧业局科学技术局、康定市林业局、康定市文化和旅游广电局、康定交通局批准。康定水利局并未批准前期采砂申请表,但实际收取了塞其卡村、下马垅村采砂保证金25万元,用于塞其卡沙场后期植被恢复。

随后,两村共有239户参股,两村村官平时轮流管理,村民每天都去沙地干活。

根据判决书中的证言,一开始,有村民偷偷挖金。村干部得知后,为了将挖金所产生的效益平均分配给村民,村干部和群众商定在沙场共同开采黄金。也有证言称,在一些村民闹腾,说不开采砂金就亏后,村干部才同意开采黄金。

非法开采砂金是村干部在主导,还是村干部“跟着村民”的行为?村里没有人愿意提起,都表示不知道这些事情。

一名涉案村干部在供述中表示,2016年春天,沙场即将开工时,上述两个村的村干部通过电话达成共识,给村里的村民打电话。两个村再次召开会议,商讨边挖沙边淘金,增加沙田收入。

法院最终查明,开采出来的砂金是由几名村干部称重并保管的。据甘孜州计量检测院称重测试,2016年至2019年6月,塞奇卡沙场共挖掘沙金3441公斤,含量95894,价值102万余元。

沙金还没能出售,就被依法全部没收,上缴国库。而且沙场并没有亏。有村民告诉红星新闻编辑,沙场投资1万元,分红太多了。

法院查明,沙场分3次分红,2次1万元,1次5000元。

东窗事件

涉及非法采矿被水务局举报

擅自组织带领村民非法开采砂金,6名村干部被判刑

非法开采砂金的情况一直持续到2019年6月康定水利局举报为止。

在这片偏僻的高原上,两个村庄正忙着挖沙挖金,改变了村庄原本的宁静。塞奇卡村的一位村民告诉红星新闻编辑,那两年他停止了放牧,在工地干活每天可以拿到100元,加上每年的分红,收入已经很可观了。

但这样的日子很快就结束了,沙场后来被勒令关闭。

2018年9月13日,康定市砂石整治领导小组办公室向塞奇卡村沙场发出拆除沙场通知,要求塞奇卡村沙场在2018年10月1日前将挖出的砂石清除。设备及附属设施撤出,场地平整。

该沙场没有按要求关闭,施工一直持续到2019年12月,并继续开采沙子并出售给附近在建的锂矿场。但早在2019年6月,康定水利局就向康定公安局通报称,塔公镇塞奇卡村涉嫌非法采矿。

经初步侦查,警方查明,两村村支书、村长、会计等6名村干部涉嫌组织、领导塞奇卡沙场非法开采。2019年12月,6人及其他村组干部接到通知到派出所开会时被警方控制。随后,6人被依法刑事拘留。

2020年,该案作出判决。6名村干部组织带领村民擅自非法开采砂金。经认定,情节特别严重,构成非法采矿罪。法院认为,鉴于6人归案后认罪认罚的事实,法院依法对6人从轻处罚,从宽处理。

最终,因6名村干部属于普通共同犯罪,且在共同犯罪中发挥同等作用,法院分别判处他们有期徒刑3年,并处罚金2.5万元。

依法没收查获的砂金3441公斤,上缴国库。作为犯罪工具的粘金毯一条,依法没收。扣押豪沃双轴货车1辆、重型装载机2辆、红色单轴货车2辆、中型挖掘机1辆、采砂设备1套,返还6名被告人。

对话方

当我被带走时,感觉整个家庭都崩溃了

如今靠旅游、放牧、采毛毛虫可以赚更多的收入

塔公镇以塔公草原闻名,畜牧业和旅游业是该镇的经济支柱。于某等人入狱前,下马垅村、塞奇卡村村民的收入大部分靠放牧、挖虫草为生。

沙场开辟后,两个世代放牧的村庄一时间发生了翻天覆地的变化。一位村民说,他以前在沙地干活,有工资和分红,所以暂时停止放牧。

余是在塔公草原长大的六名被判刑的村干部之一。2023年4月,红星新闻编辑见到刑满释放的于某时,正打算上山挖虫草。

对于当年偷砂金的行为,余悔恨不已,至今还记得自己被带走时的情景孩子哭着追着他,感觉这个家庭快要破裂了。

他告诉红星新闻编辑,入狱后,他一度郁闷,因为他组织村民一起捡沙子,他从一个受人尊敬的村干部沦落为“囚犯”。他觉得不值得。深深的自责。

在狱中,余开始学习法律知识。经过教育学习,他对法律有了更深刻的认识,也深刻认识到自己所犯的错误。

于某,57岁,有4个孩子。最大的孩子已经大学毕业,最小的还在幼儿园。他说,经过这件事,他和家人对法律更加敬畏。他还经常对孩子们说,要向他学习,不要走错路。

甘孜州康定市公安局塔公派出所教导员李少良告诉红星新闻编辑,于某等人出狱后,都认识到了自己的错误,会主动几乎每个月都会汇报自己的生活和工作情况。通知。民警还会利用进村上门的时间,与余某等人谈心,了解他们的想法,对他们遇到的困难给予帮助。

康定市公安局塔公派出所教导员李少良与余某谈心交流

不仅如此,派出所还将前往周边乡镇、县市开展法制宣讲,还将利用于某等人教育提醒大家要有法律意识、懂法、守法。

李少良说,从目前来看,于某等6名村干部出狱后很快融入社会,回归生活。他们几个已经进山去挖虫草了。

如今,对于下马龙村和塞奇卡村来说,有关沙场的“往事”已经过去,一切都恢复了平静。

但另一个“黄金故事”已经开始天气越来越热,山上的积雪慢慢融化,塔公草原附近的山上开始出现“软金”虫草。4月底将迎来旅游旺季。放牧、采摘虫草、旅游、推销产品、外出打工……对于村民来说,这些干净的“金子”会越来越多。

红星新闻编辑姜林杨凌顾爱刚

主编邓宇光编辑彭江


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