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中国网武汉11月8日电武汉市蔡甸区财政局今日发布《关于蔡甸市民家庭信息化建设项目投诉及处理结果的公告》，确认在蔡甸市民家庭信息化建设项目招标过程中，存在“采购需求合同中的技术和服务要求指向特定供应商和特定产品”，责令终止本次政府采购活动，并要求蔡甸区行政审批局修改招标文件并重新启动政府采购活动。
中国政府采购网信息显示，蔡甸市民之家信息化建设项目采购方式为公开招标，预算金额559165万元。今年9月7日，公开发布招标采购公告，并于9月14日首次发布更正公告。9月29日，再次发布更正公告，称“开标原定于于2021年9月30日在10:00举行，但由于质疑和投诉，采购过程现已暂停。”
武汉市蔡甸区人民政府披露的项目实施方案显示，该项目预计总投资740,946万元，其中工程费559,165万元，其他建设费50783万元，前期费用18298万元，暂定费用102亿元。1万元，其中配套办公家具购置7.2亿元，旧设备搬迁1.5亿元，大堂宣传制作1.5亿元，年度短信及云资源服务107万元。资金来源为区政府投资。
蔡甸区财政局关于蔡甸市民之家信息化建设项目投诉处理结果的公告
一、项目名称蔡甸市民之家信息化建设项目
2、相关方
投诉人北京中科安诚智能科技有限公司
地址北京市海淀区中关村东路66号1号楼3层商业3-179
被申请人蔡甸区行政审批局
地址武汉市蔡甸区蔡甸街221号
相关各方湖北中盛汇金项目管理有限公司
地址武汉市江岸区胜利街128号鑫源大厦4楼
三、基本情况
投诉人因不满被投诉人对“蔡甸公民家庭信息化建设项目第J21094502-4069号”题的复，向本机构提出投诉，本机构将于2021年9月28日依法受理。具体投诉内容是
1、投诉一“超级多功能计数器”为非标产品，不是行业内通用的产品名称，且要求例数为“不少于50台”，属于大型条款并歧视中小企业。
2、投诉二招标文件中多处要求产品提供检测报告，属于“未明确采购对象需要执行的国家标准、行为标准、地方标准或者其他标准规范”，而采购要求不完整且不明确。
3、投诉三部分技术参数未明确采购对象需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。
4.投诉4部分技术参数需要ilac-MRA测试报告。
5、投诉5服务项目和商品项目均需执行强制节能要求，且该项目商品占比较大。招标文件没有对强制性节能产品提出要求，也没有提供相关认证文件。
6、投诉6部分技术参数需要Windows7操作系统，该操作系统已停止服务，无法购买正版WIN7系统软件。
投诉七七本项目采购要求的服务器和电脑终端均采用IntelCPU芯片
投诉八八“超级柜台系统好差评服务”、“电子档案管理系统”、“窗口性能配置评价”、“政府桌面管理统一认证”等系统属于省市统一建设区级综合体，部分属于重复建设。作为重点示范部分，该项目在评分中设置了软作品、专利、方案等，且存在指定省市既定供应商的嫌疑。
九投诉九采购要求中的技术和服务要求指向特定供应商和特定产品，如摄像头、拾音器、服务器等。
投诉十十招标文件项目属性属于服务类，报价评分权重为10分。该项目的招标清单明确显示，项目属性为“货物”和“工程”。该项目属性不正确，采购方式不正确。
投诉十一投诉十一招标文件将专利和OCP证书设置为项目评分项。
十二投诉十二招标文件未明确核心产品。
十三、投诉十三招标文件评分办法设定绩效，以具体绩效作为实质性加分条件。
四、处理依据及结果
该机构受理案件后，要求被申请人在规定时间内提交书面复声明及其他相关材料。经认真审查各方提供的相关证据材料，本机关作出如下决定
1.投诉人的投诉5、9成立。
2投诉人的投诉1、2、3、4、6、7、8、10、11、12、13缺乏事实依据，投诉不成立。
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第三项规定，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条第一款第一项规定，中华人民共和国》《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号第三十一条第一款终止本次政府采购活动，责令被申请人修改招标文件，重启政府采购采购活动。
五、其他补充事项
投诉人、被申请人对本决定不服的，可以自决定送达之日起60日内，向武汉市蔡甸区人民政府或者武汉市财政局申请行政复议，也可以申请行政复议。自决定送达之日起六十日内提出行政复议。六个月内，向武汉市蔡甸区人民法院提起行政诉讼。
蔡甸区财政局
十一月08,2021
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