这是9月2日，安徽省蚌埠市怀远县村民购买的“山王”种子。图片编辑金健
种子被称为农业的“芯片”、国家粮食安全的“生命线”。秋播临近，《经济参考报》编辑采访皖北部分产粮大县发现，种子市场全链条、全流程监管仍存在“盲点”。注重生产经营环节，忽视最终使用环节，同时难以入户调查，“被动接到投诉再调查”，因缺乏证据而难以追踪。看包装袋上有“3”字样，即无生产日期、无厂家名称、无国家批准文号，小麦种子被老百姓称为“白包”种子。
这扰乱了市场，伤害了科研，伤害了农民……一些粮农、种子商、专家认为，这些“白袋”种子不仅扰乱了市场的正常秩序，还给农民带来了伤害。它会带来一些风险。排挤包装不当的育种种子，形成“题种子”，无视种业知识产权，也损害了种业企业和科研机构育种和研发的积极性。由于大量“题种子”来源不明，一些粮农担心粮食产量下降，这会增加粮食生产风险，威胁农业生产安全。
“我们也知道这些不是普通种子，但它们卖得很便宜。”
近日，《经济参考报》编辑走访安徽省怀远县、蚌埠市、苏州市、苏州市、灵璧县等粮食主产区发现，不少农民的“白袋子”里堆满了五颜六色的种子。属于“三无”种子，无生产日期、厂家名称、国家批准文号。
怀远县宝鸡金、永碧县羊团金等不少农民都购买了装有种子的“白袋”，这已经不是什么秘密了。“我们知道这些不是普通的种子，但我们还是在卖。”他说。啊。”9月3日，小编在永碧县一粮农大户家中看到，装着白、红、蓝三种颜色种子的“白色袋子”整齐地堆放着。“今年，我们种了230多亩地，采购了1万多斤种子。卖家说是两个品种郑麦136和徐麦35。价格24元/斤，和普通包装种子的价格差不多。”是31元.元/金.斤。”这位种粮大户说，这些种子都是他从其他地方的农场买的，他和周边村子的人一共买了5万多斤。“一个人付，另一个人送货，但就这样了，没有收据。”
对此，灵璧县农业综合执法大队大队长裴强表示，根据我国《种子法》第四十九条规定，标签上品种、品种不符或者无标签的种子均属于假种子。“白袋”种子没有标签，是假种子。如果出现题，您将得不到法律保护。
编辑在接受采访时表示，这类“白包”种子不仅“不出奇”、价格便宜、无收据，而且在一些地方还“明目张胆”出售，有的占据了“整个市场的半壁江山”。'。苏州市埇桥区永安镇、怀远县双桥集镇等不少农民都购买了“白袋”种子，据说这种种子比普通包装种子更受欢迎、更容易销售。他们经常赚取数千英镑的利润。购买。
9月1日，怀远县一名农民指着自己购买的“白包”种子说，前不久，他和几名村民到一家国外种子经销商处购买了约4000公斤的“白包”种子。比市场价便宜1元左右，商家称是同品牌的种子，“我们普通人不知道真品。”
“我不明白，为什么这些明显的假货就不能被控制呢？”作为皖北粮食主产区畅销小麦品种的总销售代理，崔先生目前最担心的事情是“白皮包”种子以该品种的品牌名称出售。他告诉《经济参考报》主编，近年来该品种的销量逐渐增加，去年该县销售金酒超过70万斤，今年超过150万斤。更让人气愤的是，去年的“白袋”种子并未超过10万公斤，但今年的销量却与普通包装种子相当，占据了“市场的半壁江山”。
这扰乱了市场，损害了科学研究，损害了农民。
当《经济信息报》主编询哪里可以买到“白袋”种子时，他表示不能透露销售地点，因为很多农民拒绝回或没有留下联系方式。苏州市埇桥区农业综合行政执法大队大队长郭文华表示，一些流动商户挨家挨户“打枪、换地点”，还有一些农民经熟人介绍后联系国外。说。经销商完成跨区域种子采购。
一些农资市场经销商也公开参与销售。苏州光市场是农业农村部指定的农产品市场。《经济参考报》编辑在市场采访中发现，有的种子经销商称自己仓库里有“白袋”种子，也有的称可以联系他们购买此类种子。一位商贩称，她店里有几袋“白皮包”种子，普通包装种子售价约为26元/斤，“白皮包”种子售价18元/斤。根据。
“题种子”并不是孤立的案例。今年以来，苏州组织开展打假“春风行动”、打假农资专项行动、种业监管执法年活动等活动，重点开展关于重点产品。重点打击种子、化肥、农药等各类“三无”农产品和资本交易。据统计，今年1月至6月，苏州市公开查处种子等违法案件145起。
扰乱市场是“白袋”种子带来的主要风险。据受访者介绍，这种种子在农村“泛滥”，造成了劣币驱逐良币、普通种子被“三诺”种子排挤的奇怪现象。以华清865品种为例，灵璧县一家农资店的经理无奈地表示，由于该品种在当地很受欢迎，每斤标价0.5元的“白皮包”种子大多是华清865种子。'华庆865'品种。以该品种名义对外销售，以往该品种销量为5万至6万公斤，但今年仅售出2万公斤，部分市场销售归功于“白皮包”种子。
这损害了科研，“白包”种子生产者忽视了种业的知识产权，损害了种业公司和科研机构育种和研发的积极性。安徽省农科院副院长赵万平认为，农村存在很多“白包”种子，是一种非常不可取的现象，它们没有知识产权就可以仿制，而且成本相对较低，质量也好。很好。不保证。如果知识产权得不到保护，我国种业就不可能发展远大。“这是因为，如果原创性得不到尊重和保护，原作者的热情将不可避免地受到损害。”
正是“题种子”造成的损害让农民蒙受损失。怀远县农业综合行政执法大队一排队长杨晓山表示，很多“白袋”种子来历不明，一旦发生事故，很容易给农民造成损失。生产条件差，农民权益难以保障。随着销售种子范围的增加，粮食生产的风险也随之增加。
“三灯”在农村频繁出现，给监管部门查处带来困难。
“白袋”种子威胁农民、种子经营者、研发生产单位等利益，为何监管部门却未能取缔？一些监管和执法部门的官员表示，他们“没有收到任何有关此事的报告”，并且“以前从未发现过任何事情”。
农村地区时常出现“麻烦的种子”，但监管部门却“心照不宣”。题是什么？多位监管部门官员认为，当前种子市场全链条、全流程监管仍存在“盲点”。种子市场监管包含生产、经营、使用等多个环节，生产经营环节纳入监管范围，但使用环节尚未纳入监管范围。监管上存在“差距”。不少人利用这一漏洞生产、销售“白袋”种子。
“我们的野心更大，但力量却更少。”裴强、郭文华等人表示，监管部门主要监管生产经营机构、种子经营者等，但很难监管作为最终用户的农民。一些农民绕过正规零售商，直接从其他地方购买“白袋”种子以获得更便宜的价格。如果没有投诉或报告，监管机构往往无法联系到，因此很难确定是否涉及其中。非法活动。
调查处理的难度不仅在于入户调查的困难，还在于对“接诉后调查”的消极态度。《经济参考报》主编就此次走访中看到的“白袋”种子采访了当地监管部门，但表示他们都不了解情况，如果接到投诉，他们将进行调查。及时处理。一位执法人员坦言，我们检查时主要针对的是农业投入品经营者，由于我们不受监管，所以无权到农户进行检查。农场检查不属于监管范围，发现买卖“白袋”种子的，必须要求农民配合。
由于都是点对点的接触，证据很容易被遗漏，这使得监管机构很难追踪“白背”种子的来源并“根除”非法活动。灵璧县农业执法大队一排队长王志光等人表示，外地客商向当地农民兜售装有种子的“白袋子”。农民在减产时抱怨，但缺乏完整的账单信息使得收集和监控证据变得困难。该部门无法追踪来源。
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