本文主要给大家介绍关于确定环评范围的意义是，以及大气环评评价范围确定的原则相应的知识点，希望对大家有所帮助。
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北极星环保网讯近日，生态环境部发布《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》。生态环境部环境影响评价与排放管理司相关负责人就《通知》的背景、编写思路、环境影响评价管理要求等回了小编的提。
《通知》出台的背景是什么？
石油和天然气是我国重要的能源。党中央、国务院高度重视，先后就深化石油天然气工业体制改革、加快建设天然气生产、供应、储存和流通体系作出一系列重大决策部署。销售系统。环境影响评价是项目启动的前提条件，是关系到重大油气开发项目实施的关键因素之一。近年来，各地政府对油气开发行业环境影响评价政策的落实存在一定差异，出现了与行业新特点、新发展阶段不相符的情况，以及环境影响评价“放管服”改革的新要求。迫切需要标准化和指导。在此背景下，我部门组织大量调研行业环评管理现状和行业发展需求，与专家、企业、行业协会等进行交流，梳理当前行业存在的突出题，制定《通知》，对于进一步加强和规范油气行业环境影响评价管理，加快实施油气开发项目，促进行业绿色发展具有重要意义。
《通知》的编制初衷是什么？
《通知》编写过程中主要遵循以下思路一是注重总体评价。结合滚动和区域资源开发特点，加强油气生产区块整体评价，弱化单井项目评价，深化对区域生态环境影响分析评价，提出更加切实可行的生态环境保护建议采取措施，提高环境评价的有效性。同时，采用区块环评代替单井环评，减少建设项目环评审批文件数量，提高环评效率。二是强调全流程、全行业、全领域管理。覆盖规划-勘探-建设-运营-退役全过程，聚焦油气开采环境影响特征，突出关键工艺流程和关键环境要素管控。在全行业管理方面，《通知》将陆上和海上油气勘探开发项目纳入其中，实现“陆海统筹”。在各领域管理方面，除油气开发项目外，还提出了长输管道、油气储存项目等相关领域环境影响评价的管理要求。三是强化事中事后监管。为实现环境影响评价-建设期环境监理-环境影响后评价等方面的有效衔接，建议充分发挥公司自身管理职能，公司主动报告，将主管部门“双随机一公开”执法监管强化企业和生态环境主体责任。环境主管部门的监管职责。
《通知》对规划环境影响评价有何规定？
《通知》进一步明确了规划环评的范围、职责、形式和内容，明确了规划环评与项目环评的衔接关系。规划环境影响评价中提出了“三线一序”的要求。《通知》进一步加强了对政府部门编制专项规划环境影响评价的指导。同时，考虑到中石油、中石化、中海油等企业或其子公司也编制了相关油气规划，《通知》鼓励企业在编制规划时同时开展环境影响评价。今后，我部将根据需要，适时采取试点等方式，推动企业开展规划环评工作。
《通知》提出“区块环评”。与现行环评制度有何关系？区块是如何确定的？
“街区环评”的实质是以开发街区为单位进行环评，并不独立于现有环评管理体系，仍属于建设项目环评。区块概念是针对油气勘探采矿权管理和“滚动开发”的特点而提出的。区块工程建设内容包括区块内拟建的新井、加密井、调整井、站场、设备、管道、电缆及其置换工程、处置工程、配套工程等。产能建设规模尚未确定，探井或勘探项目的环境影响评价仍按照既定要求进行。确定产能建设规模后，原则上不再以勘探名义继续单井环评，避免重复单井环评。
鉴于油气开发区块较多且不同，《通知》对区块规模及划界原则没有做出统一规定。政策实施后，企业可根据生产或经营的需要以及油藏分布情况，确定纳入环评的区块范围和建设内容。至于区块的属性，可以根据实际情况判断是新区块还是旧区块。老区块一般是指之前已经进行过环境影响评价，经过滚动开发、强化打井维持生产的区块。对于区块的界定，我部将持续跟踪实施情况，并根据需要出台相关规定。
该文件在油气开发过程回注和油基泥浆处理处置方面取得了哪些突破？
随着非常规油气进入商业开发阶段，压裂返排液和油基泥浆的处理处置已成为油气开发行业的难题。解决这些题也是本文档的初衷之一。针对回注题，明确回注处理难用油气生产废水的管理原则，规定回注水质和目标层，要求回注的环境可行性有待论证、可行的地下水污染防治措施。此外，还规定与油气开采无关的废水不得回注，不得造成地下水污染。针对油气开采产生的大量废油基泥浆、含油钻屑等危险废物的治理，建议鼓励企业建设含油污泥集中处理和综合利用设施，提高含油污泥的处置效率。废油基泥浆、含油钻屑及其处理产品的综合利用。利用率。
本文件对海上油气开发提出了哪些新规定？
统筹考虑陆上和海上油气开发是该文件的亮点之一，也顺应了体制改革的新要求。文件规定的政策同样适用于海洋油气开发，并针对海洋油气开发的发展特点，提出了海洋油气开发的相关规定。例如，海上油气开发调整井项目数量多、面广，部分调整井项目对生态环境影响有限，但占用大量行政审批资源。为落实环评“放管服”改革要求，《通知》提出创新规定，《通知》印发前已获得环评批复的，不属于海洋生态环境敏感区域，未纳入油气勘探区块产能建设项目环评。对污染物排放量不超过原环境影响评价核准排放总量的海上油气开发工程调整井项目，创新实施环境影响登记表备案管理。同时还明确，海上油气勘探开发溢油应急预案应报相关海域生态环境监管局备案。海上油气开发重大变更和后评价另有规定。
该文件如何加强油气开发行业的事中事后管理？
在实施“区块环评”改革措施减少环评审批数量的同时，文件规定加强事中事后监管。一是《通知》规定了陆上油气开发项目的重大变化，便于监管。二是强化企业主体责任，提出加强企业内部管理、定期提交实施报告等要求，为生态环境主管部门有效监管提供支撑。三是明确生态环境主管部门开展“双随机、一公开”监管的要求，加强对相关环评文件的技术审查。四是考虑到油气开发累积性、长期性环境影响较为突出，制定了油气开发验收和后评价规定，不断督促优化和完善相关生态环境保护措施。五是企业和生态环境管理部门要加强信息公开。企业主动公开项目环境信息，各级生态环境主管部门要做好环评、监督执法等相关工作的公开工作，方便企业及时有效参与和参与。公众监督。
这次改革的成效如何？有没有做过计算？
在文件发布前，我们组织对文件实施后的效果进行了初步测算。总体而言，对于减轻企业前期工作负担、加强生态环境保护具有显着作用。以审批数量为例，全国陆上油气勘探行业每年报批建设项目环评文件约2000份。初步测算，该文件实施后，环评文件审批数量预计将减少50个以上，将大幅提高油气勘探开发环评效率，减少环境影响评价文件审批数量。基层生态环保部门审批压力。同时，与单井环评相比，“区块环评”强化了地下水调查深度和影响预测深度的要求，对生态环境保护措施的整体布局考虑更加全面，也有利于生态环境建设。环境保护。
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文中详细解了确定环评范围的意义是的这类题和一些关于大气环评评价范围确定的原则相关内容，希望对广大网友有所帮助!
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